在電影《我和我的家鄉(xiāng)》中，一所屋頂鋪滿彩虹色透光板的“中國(guó)最美鄉(xiāng)村小學(xué)”給觀眾留下了深刻印象。它的原型，是杭州市淳安縣富文鄉(xiāng)中心小學(xué)。多年前，這里還是一所設(shè)施陳舊、生源流失的普通鄉(xiāng)村小學(xué)。如今，它不僅因顏值“出圈”，更因教育理念的革新而煥發(fā)新生。

富文鄉(xiāng)小學(xué)的蝶變，是杭州推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。

最近，隨著拱墅區(qū)、臨安區(qū)、淳安縣、建德市通過國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣認(rèn)定，臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市通過國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣認(rèn)定，杭州市的13個(gè)區(qū)、縣（市）全部完成“兩縣創(chuàng)建”，在全省率先全域通過評(píng)估認(rèn)定。

這意味著，從繁華都市到偏遠(yuǎn)山村，從普通兒童到特殊需要兒童，讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，正在杭州化為可感可及的現(xiàn)實(shí)。

回眸“十四五”，展望“十五五”，杭州正全力推進(jìn)現(xiàn)代化高質(zhì)量教育體系建設(shè)，加快新時(shí)代教育強(qiáng)市建設(shè)，努力讓教育現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體市民。

杭州市淳安縣富文鄉(xiāng)中心小學(xué)被稱為“中國(guó)最美鄉(xiāng)村小學(xué)”。圖片由受訪者提供

高位統(tǒng)籌

以戰(zhàn)略布局破解均衡難題

杭州以爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例為目標(biāo)，將“兩縣創(chuàng)建”納入市委、市政府重點(diǎn)工作。相繼印發(fā)了《杭州市“美好教育”共同富裕行動(dòng)方案（2021—2023年）》《杭州市教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2027年）》等系列文件，實(shí)施“教育共富”十大行動(dòng)，為“兩縣創(chuàng)建”提供政策保障。

實(shí)現(xiàn)全域優(yōu)質(zhì)均衡，難在西部山區(qū)，資源投入很重要。杭州以市級(jí)統(tǒng)籌的強(qiáng)大推力，精準(zhǔn)滴灌薄弱環(huán)節(jié)。“十四五”期間，全市新建中小學(xué)、幼兒園554所，新增學(xué)位51.5萬個(gè)。連續(xù)三年，每年安排6000萬元資金用于西部五區(qū)、縣（市）修繕校舍，改善學(xué)校的食宿條件。

建德市李家中心小學(xué)原本的教學(xué)設(shè)施比較薄弱。學(xué)校改建提升后，孩子們不僅有了面積大、光照亮、設(shè)備先進(jìn)的教室，還進(jìn)入全新的實(shí)驗(yàn)室、機(jī)器人教室、眼視力訓(xùn)練室等新型學(xué)習(xí)空間探索，獲得了成長(zhǎng)的極大助力。

建德市李家中心小學(xué)的孩子們?cè)跓ㄈ灰恍碌慕淌疑险n。圖片由受訪者提供

“午休躺睡”的暖心工程，頻頻登上熱搜、收獲點(diǎn)贊。杭州通過“一校一策”因地制宜推進(jìn)，并對(duì)西部區(qū)、縣（市）予以大力支持。僅在西部區(qū)、縣（市）就累計(jì)增配了23.08萬套躺睡設(shè)施。在安靜的午后，孩子們能真正躺下休息。這份細(xì)致的關(guān)懷，托起的是孩子健康成長(zhǎng)的大民生。

資源下沉

以創(chuàng)新機(jī)制與名師賦能激活“造血”功能

硬件提升了，優(yōu)質(zhì)的教育“軟件”如何同步抵達(dá)？

持續(xù)深化跨區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)是杭州的創(chuàng)新做法之一。山區(qū)4縣的公辦普通高中全部納入杭州市屬名校集團(tuán)，同時(shí)，市屬優(yōu)質(zhì)高中全部成立跨區(qū)域跨層級(jí)教育集團(tuán)。杭州第二中學(xué)富春學(xué)校、杭州學(xué)軍中學(xué)桐廬學(xué)校、杭十四中青山湖學(xué)校等高中相繼投入使用，學(xué)生們享受的是與名校本部同源的課程體系和師資培訓(xùn)。

杭州第二中學(xué)富春學(xué)校。圖片由受訪者提供

杭州學(xué)軍中學(xué)桐廬學(xué)校。圖片由受訪者提供

杭州主城區(qū)中小學(xué)校到區(qū)縣（市）領(lǐng)辦承辦學(xué)校，輸出優(yōu)質(zhì)品牌，推進(jìn)區(qū)域教育協(xié)作。截至2025年底，全市中小學(xué)名校集團(tuán)化覆蓋率達(dá)78.36%；幼兒園名園集團(tuán)化覆蓋率達(dá)90.94%，越來越多的家庭實(shí)現(xiàn)了“家門口上好學(xué)”的愿望。

優(yōu)質(zhì)師資是高質(zhì)量辦學(xué)必不可少的支撐要素。杭州自2022年啟動(dòng)“組團(tuán)式”教育對(duì)口服務(wù)，選派110名城區(qū)優(yōu)秀教師分赴臨安、桐廬、淳安、建德等地，開展為期兩年的支教，2024年秋季學(xué)期起升級(jí)擴(kuò)面，教育對(duì)口服務(wù)范圍從西部4區(qū)、縣（市）擴(kuò)大至5區(qū)、縣（市），服務(wù)周期從2年延長(zhǎng)為3年。目前，新一批支教團(tuán)隊(duì)110人正在為38所西部中小學(xué)開展全職服務(wù)。

近年來，杭州通過“名師鄉(xiāng)村工作室”等路徑，在西部區(qū)、縣（市）設(shè)立155個(gè)工作室，聘請(qǐng)130名正高、特級(jí)教師，招募超3000名當(dāng)?shù)亟處煂W(xué)員，帶動(dòng)鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)。

在桐廬縣子久學(xué)校，變化正在發(fā)生。這背后，離不開一個(gè)特殊的“智囊團(tuán)”——俞林亞名師鄉(xiāng)村工作室。工作室導(dǎo)師俞林亞，是浙江省特級(jí)教師、杭州市楊綾子學(xué)校校長(zhǎng)。2018年起，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)來到了這所鄉(xiāng)村特殊教育學(xué)校。工作室就像一座橋梁，邀請(qǐng)專家開展了近30場(chǎng)專題講座，更把桐廬的老師們“送出去”，到杭州、上海的特教名校跟崗學(xué)習(xí)、進(jìn)修。

“融合路上，一個(gè)都不能少?！庇崃謥喢麕熰l(xiāng)村工作室給桐廬縣子久學(xué)校帶來了全方位的幫扶。圖片由受訪者提供

全方位的幫扶帶來了脫胎換骨的變化。工作室全程參與了子久學(xué)校新校區(qū)的規(guī)劃，幫助構(gòu)建從學(xué)前到職業(yè)高中的完整學(xué)制，開發(fā)了勞動(dòng)教育、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等特色課程?！叭诤下飞?，一個(gè)都不能少?！边@份專業(yè)而溫暖的力量，讓每個(gè)孩子都不被遺忘。

在建德市月亮灣小學(xué)，課堂正悄然發(fā)生著美麗的“化學(xué)反應(yīng)”。這源于鮑海淞名師鄉(xiāng)村工作室與一所鄉(xiāng)村小學(xué)的“牽手”。

工作室導(dǎo)師鮑海淞，是浙江省特級(jí)教師、杭州市采荷第一小學(xué)教育集團(tuán)黨委書記。自2022年工作室開啟以來，她便致力于為鄉(xiāng)村語文教育注入源頭活水。鮑海淞和導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)累計(jì)開設(shè)“留白課堂”“融創(chuàng)課堂”等示范課，為學(xué)員們提供了“可觀察、可模仿、可反思”的樣板。工作室的研修不僅圍繞“學(xué)習(xí)任務(wù)群”“數(shù)智教學(xué)”等主題開展深度研磨，更鼓勵(lì)學(xué)員將新安江地域資源融入課堂設(shè)計(jì)，并大膽探索“AI+語文課堂”。

鮑海淞名師鄉(xiāng)村工作室與建德市月亮灣小學(xué)牽手，全方位的引領(lǐng)帶來了飛速成長(zhǎng)。圖片由受訪者提供

全方位的引領(lǐng)帶來了飛速成長(zhǎng)。這幾年，學(xué)員們不僅在教學(xué)競(jìng)賽中斬獲佳績(jī)，更在科研上實(shí)現(xiàn)突破，真正實(shí)現(xiàn)了從接受“輸血”到具備“造血”能力的質(zhì)變。

此外，杭州還通過打造教育云平臺(tái)，實(shí)施“共享優(yōu)課”和“問道名師”項(xiàng)目，推出優(yōu)質(zhì)微課2100余節(jié)，以信息化手段將優(yōu)質(zhì)課程資源送達(dá)全域。

區(qū)縣智慧

“八仙過海”繪就全域優(yōu)教圖景

杭州在推進(jìn)教育全域優(yōu)質(zhì)均衡時(shí)，各區(qū)、縣（市）“八仙過?！?，各顯神通，將“尚學(xué)蕭山”“學(xué)在桐廬”“擇臨優(yōu)學(xué)”等品牌，變成孩子和家長(zhǎng)們觸手可及的幸福體驗(yàn)。

在上城區(qū)，學(xué)校通過向街道“借空間”，共享校外場(chǎng)地11.58萬余平方米，惠及44個(gè)校區(qū)，孩子們的運(yùn)動(dòng)天地、活動(dòng)空間豁然開朗。

在淳安縣，秉持“高中進(jìn)城、初中聚鎮(zhèn)、小學(xué)集中”原則，近年來有序撤并28所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化整合。

教育創(chuàng)新充滿了地域特色。在高新企業(yè)云集的濱江區(qū)，區(qū)政府設(shè)立每年1000萬元專項(xiàng)資金，投入“科技教育大聯(lián)盟”。孩子們走進(jìn)頂尖科技公司的實(shí)驗(yàn)室，在工程師的指導(dǎo)下開展項(xiàng)目學(xué)習(xí)。

杭州湖畔學(xué)校的孩子們走進(jìn)賽思倍斯空天智能制造基地。圖片由受訪者提供

在富陽(yáng)區(qū)，勞動(dòng)教育成了“金名片”，學(xué)生們?cè)谏剿飯@間體驗(yàn)農(nóng)耕、非遺，打造出獨(dú)具韻味的“富陽(yáng)樣板”。

拱墅區(qū)以數(shù)字化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化，構(gòu)建“1+6+2+N”教育大腦體系?！笆峭泄堋毕到y(tǒng)覆蓋全區(qū)中小學(xué)，服務(wù)超87萬人次，入選教育部信息化應(yīng)用優(yōu)秀案例。

杭州市行知第三小學(xué)承載行知小學(xué)“學(xué)陶、師陶、研陶”的深厚積淀，在雙浦板塊啟航。圖片由受訪者提供

西湖區(qū)是全國(guó)公辦基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)源地，其名校集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展模式入選“浙江省改革開放三十年典型事例100例”。集團(tuán)化辦學(xué)迭代升級(jí)行動(dòng)成為西湖百姓最叫好的一項(xiàng)民心工程。

這些生動(dòng)的實(shí)踐，在杭州教育的沃土中深深扎根，不斷向更廣闊均衡的未來延伸。

2025年，杭州市實(shí)現(xiàn)為義務(wù)教育階段持證隨遷子女100％提供公辦學(xué)位，極大提升了教育公平性與社會(huì)滿意度，夯實(shí)了全域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡基礎(chǔ)。

從富文鄉(xiāng)小學(xué)的彩虹屋頂，到桐廬縣子久學(xué)校康復(fù)教室里的溫暖燈光，再到濱江區(qū)孩子與機(jī)器人對(duì)話時(shí)眼中的光芒……杭州的全域“兩縣創(chuàng)建”通過，給了我們一幅幅關(guān)于成長(zhǎng)與希望的生動(dòng)畫面。教育公平的實(shí)現(xiàn)，既需要高位統(tǒng)籌的“大手筆”，也離不開因地制宜的“細(xì)心思”，最終落腳于讓每一個(gè)截然不同的孩子，都能被看見、被支持，奔赴屬于自己的廣闊未來。