連續(xù)三年聚焦同一主題 蕭山“新春第一會(huì)”喊出決戰(zhàn)“三大攻堅(jiān)”
2月26日,農(nóng)歷正月初十,蕭山召開(kāi)“忠實(shí)踐行‘八八戰(zhàn)略’加快打造‘兩個(gè)范例’暨決戰(zhàn)‘三大攻堅(jiān)’決勝開(kāi)局之年推進(jìn)大會(huì)”。
這是蕭山連續(xù)第三年,將開(kāi)年首會(huì)的主題鎖定在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、助企服務(wù)這“三大攻堅(jiān)”上。從2024年的“破題開(kāi)新”,到2025年的“攻堅(jiān)立制”,再到2026年的“決戰(zhàn)決勝”,一以貫之。
為什么年年還是這三件事?杭州市委常委、區(qū)委書(shū)記孫旭東在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)給出答案:“在蕭山,項(xiàng)目就是發(fā)聲的底氣,企業(yè)就是發(fā)展的動(dòng)力。我們必須堅(jiān)持‘大抓招商、大干項(xiàng)目、大興企業(yè)’,這是蕭山的制勝之道?!?/p>
三年堅(jiān)守,必有深意。當(dāng)“三大攻堅(jiān)”進(jìn)入決戰(zhàn)之年,蕭山究竟在下怎樣一盤(pán)棋?
一以貫之,變與不變的內(nèi)在邏輯
“三大攻堅(jiān)”打了三年,為什么年年都是這三件事?
答案藏在蕭山的發(fā)展邏輯里。作為傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)區(qū),蕭山要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型躍升,歸根結(jié)底要靠新項(xiàng)目注入新動(dòng)能、靠新企業(yè)激發(fā)新活力。無(wú)論招引方向如何調(diào)整,招商引資作為“生命線工程”的地位從未改變;無(wú)論推進(jìn)機(jī)制如何優(yōu)化,“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的工作導(dǎo)向從未改變;無(wú)論服務(wù)模式如何升級(jí),把企業(yè)當(dāng)作“自家人”的價(jià)值追求從未改變。
先看招商引資。
過(guò)去三年,市場(chǎng)形勢(shì)已然生變。人工智能從概念走向落地,各地對(duì)新賽道的爭(zhēng)奪日趨白熱化。“變的是招引的賽道,不變的是招商引資生命線工程?!笔捝絽^(qū)發(fā)改局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)駱軍告訴記者,前兩年重點(diǎn)招引新材料項(xiàng)目,今年重點(diǎn)招引人工智能項(xiàng)目,集中建設(shè)“芯模”“芯創(chuàng)”“芯機(jī)”三大人工智能社區(qū)。2025年,蕭山落地億元以上固投項(xiàng)目100個(gè),其中10億元以上23個(gè)。2026年的目標(biāo)更加精準(zhǔn),要在億元以上項(xiàng)目,內(nèi)生裂變項(xiàng)目,千項(xiàng)萬(wàn)億項(xiàng)目等再攀高峰。
再看項(xiàng)目推進(jìn)。
過(guò)去,一個(gè)項(xiàng)目從拿地到開(kāi)工,審批流程是橫亙?cè)谄髽I(yè)面前的一道難題。如今,在蕭山,一份份項(xiàng)目推進(jìn)表上密密麻麻標(biāo)注著幾十個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)節(jié)點(diǎn)精確到天?!拔覀儼秧?xiàng)目前期工作壓縮到極致,理論時(shí)間變成實(shí)際時(shí)間?!瘪樮娊榻B,三年來(lái),蕭山相繼解決審批堵點(diǎn),讓“拿地即開(kāi)工”成為可能,打通部門協(xié)同壁壘,再把觸角延伸至從做地到投產(chǎn)的全過(guò)程。去年,新建重點(diǎn)項(xiàng)目拿地到開(kāi)工平均耗時(shí)提速44%。三年下來(lái),蕭山形成了一套“精準(zhǔn)卡點(diǎn)”的成熟打法。
還有助企服務(wù)。
在蕭山“三大攻堅(jiān)”第一年,助企服務(wù)的重點(diǎn)是摸清家底、收集訴求;第二年,推動(dòng)從“解決一件事”到“解決一類事”的躍升;第三年,則提出“政企合伙人”模式。
比如,蕭山與產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)聯(lián)合設(shè)立“鏈主基金”,政府方出資比例不超過(guò)50%,讓最懂產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主導(dǎo)投資方向;主動(dòng)搭建“創(chuàng)新技術(shù)清單”與“應(yīng)用場(chǎng)景需求”兩張清單平臺(tái),將社會(huì)治理需求向本土企業(yè)開(kāi)放;設(shè)置“混合產(chǎn)業(yè)用地”,允許同一宗地兼容研發(fā)、中試、生產(chǎn)、辦公等多元功能。變的是服務(wù)模式,不變的是把企業(yè)當(dāng)作“自家人”的價(jià)值追求。
凡此種種,皆是“三大攻堅(jiān)”的變與不變。
讓項(xiàng)目成為發(fā)展的硬核支撐
為什么今年要提“決戰(zhàn)”?
在蕭山看來(lái),“三大攻堅(jiān)”打了三年,到了檢驗(yàn)成果的時(shí)候。更因?yàn)轫?xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)更趨白熱化——各地對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈,資金、空間、能耗等要素制約越來(lái)越緊。雙向擠壓下,項(xiàng)目這個(gè)“最優(yōu)解”比以往更難求解。
但蕭山必須求解。決戰(zhàn)攻堅(jiān),首先是目標(biāo)上的加壓。蕭山今年錨定“四個(gè)第一”:投資總量保持全省第一、要素爭(zhēng)取累計(jì)額度力爭(zhēng)全省第一、省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程重大項(xiàng)目保持全市第一、全生命周期管理水平力爭(zhēng)全市第一。具體而言,蕭山力爭(zhēng)主要指標(biāo)增速跑贏去年、跑贏省市平均,投資、消費(fèi)、出口在三個(gè)千億臺(tái)階上穩(wěn)中有進(jìn),落地項(xiàng)目與投資均著力實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。
打法上同樣要升級(jí)。招商引資方面,蕭山提出“搶、變、鏈、轉(zhuǎn)”四字訣——以“虎口奪食”的姿態(tài)搶進(jìn)來(lái),充分發(fā)揮政企聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)變出來(lái),以鏈主企業(yè)為核心鏈起來(lái),推動(dòng)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)孵化一體化轉(zhuǎn)出來(lái)。項(xiàng)目推進(jìn)方面,推行簽約到拿地90天、拿地到開(kāi)工45天、竣工到投產(chǎn)60天的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。助企服務(wù)方面,迭代“助企服務(wù)二十條”,形成從政策兌現(xiàn)到要素保障的閉環(huán)體系。
實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)成效。2025年,蕭山經(jīng)濟(jì)總量突破2500億元,實(shí)現(xiàn)“天工金鼎、大禹金鼎、平安金鼎、科技創(chuàng)新鼎、神農(nóng)鼎”五鼎匯聚,固定資產(chǎn)投資連續(xù)5年全省首位,省“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目數(shù)全省第一。
同時(shí),蕭山也清醒地看到短板:百億級(jí)重大項(xiàng)目匱乏,產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展形態(tài)不夠突出。正是基于這樣的清醒,決戰(zhàn)攻堅(jiān)才更有緊迫感。
新一年,蕭山也提出,要讓平臺(tái)已成為招商主力,讓鎮(zhèn)街則成為內(nèi)生裂變項(xiàng)目的主戰(zhàn)場(chǎng),在項(xiàng)目攻堅(jiān)上持續(xù)發(fā)力。
做企業(yè)的“合伙人”
對(duì)于蕭山而言,前兩年的攻堅(jiān),解決的是“效率”和“機(jī)制”的問(wèn)題,理順機(jī)制,2026年,蕭山要與企業(yè)攜手做“政企合伙人”。
“所謂‘合伙人’,就是以前看著企業(yè)干,現(xiàn)在是要和企業(yè)一起干。”駱軍說(shuō),從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂匣锶恕保馕吨箨P(guān)系的深刻重構(gòu)。這種重構(gòu),源于蕭山對(duì)市場(chǎng)主體地位的深刻認(rèn)知?!靶麓旱谝粫?huì)”現(xiàn)場(chǎng),孫旭東多次提到:“企業(yè)家是蕭山最硬核的‘家底’,是高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)勁的‘引擎’?!?/p>
今年的“新春第一會(huì)”,蕭山專門安排5家企業(yè)上臺(tái)發(fā)言。傳化集團(tuán)代表龍頭企業(yè),福恩股份代表傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型,新華三人工智能、健培科技、云尖信息代表“三芯”社區(qū)的創(chuàng)新力量。讓企業(yè)家站C位、唱主角,本身就是一種態(tài)度。蕭山再次承諾,要讓政府服務(wù)像“空氣”一樣——平時(shí)無(wú)感、需要時(shí)有應(yīng)。
在蕭山南片,河上鎮(zhèn)的實(shí)踐為“合伙人”理念提供了注腳。2025年,河上實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值42.5億元,同比增長(zhǎng)22.7%。河上鎮(zhèn)黨委書(shū)記湯盈楠說(shuō):“我們將以‘政企合伙人’的姿態(tài),把服務(wù)貫穿于企業(yè)發(fā)展全周期?!?/p>
瓜瀝鎮(zhèn)黨委書(shū)記張波提到,今年瓜瀝將力爭(zhēng)招引10億元級(jí)項(xiàng)目3個(gè)、億元級(jí)項(xiàng)目10個(gè)以上。
企業(yè)也用行動(dòng)回應(yīng)這份尊重。京東、沃飛長(zhǎng)空、摩爾線程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目選擇落地蕭山。榮盛、恒逸、傳化等本土龍頭企業(yè)與區(qū)委區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,將未來(lái)發(fā)展與蕭山深度捆綁??瓢偬?、先臨三維等企業(yè)通過(guò)內(nèi)生裂變押注蕭山,累計(jì)推出內(nèi)生裂變項(xiàng)目206個(gè),總投資超230億元。
正如孫旭東所說(shuō):“蕭山的發(fā)展沒(méi)有局外人,我們每個(gè)人都是主角。讓我們拿出‘一馬當(dāng)先’的勇氣,干出‘馬到成功’的業(yè)績(jī)!”








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