科技創(chuàng)新如何帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技成果轉(zhuǎn)化在其中扮演著重要的角色。

去年年初，杭州市蕭山區(qū)率先在全省范圍內(nèi)推出產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果轉(zhuǎn)化“安心寶”制度，該制度以“先研后付”為核心，整合企業(yè)、科創(chuàng)平臺、金融機(jī)構(gòu)等資源，進(jìn)一步降低產(chǎn)學(xué)研合作風(fēng)險(xiǎn)。

“先研后付”

小投入撬動大創(chuàng)新

近日，位于蕭山區(qū)的杰牌傳動的“未來工廠”實(shí)現(xiàn)了智能化升級，全新上線了“一鍵下單一體化系統(tǒng)”，將傳統(tǒng)人工模式升級為“產(chǎn)品配置—報(bào)價(jià)—下單”全流程自動化閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)配置與報(bào)價(jià)的智能化處理。

值得一提的是，這次升級只花了不到6個(gè)月的時(shí)間，在“安心寶”制度的護(hù)航下，杰牌傳動僅用16萬元，也就是里程碑項(xiàng)目首個(gè)節(jié)點(diǎn)10%的保證金，就開啟了“一鍵下單一體化系統(tǒng)”的升級。

“‘安心寶’先研后付的方式，讓我們無需擔(dān)心技術(shù)投入的風(fēng)險(xiǎn)，能更放心地與科研平臺——北大信研院展開深度合作?！苯芘苽鲃酉嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。目前，該項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)通過驗(yàn)收，杰牌傳動已經(jīng)通過“安心寶”監(jiān)管賬戶將144萬元里程碑資金，正式撥付至北大信研院。

這也是蕭山“安心寶”制度落地后的首個(gè)里程碑資金撥付案例。

“‘安心寶’制度，核心在于打造‘先研后付’模式?！焙贾菔惺捝絽^(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，傳統(tǒng)模式中，創(chuàng)新研發(fā)具有前期投入高、產(chǎn)出不確定性強(qiáng)等特點(diǎn)，不少企業(yè)經(jīng)過衡量比較投入產(chǎn)出比后，往往“望而卻步”，“不愿投”“不敢投”。

為鼓勵企業(yè)大膽進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，蕭山區(qū)推出的“安心寶”將企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)比作一場“馬拉松”，將過程分解為階段性里程碑節(jié)點(diǎn)，企業(yè)只需先支付未來“里程”所需經(jīng)費(fèi)的10%作為保證金，放至監(jiān)管的科創(chuàng)“安心寶”賬戶中，相關(guān)科創(chuàng)平臺即可啟動項(xiàng)目研發(fā)。

待完成“里程小目標(biāo)”后，經(jīng)政府、平臺、企業(yè)三方確認(rèn)，企業(yè)支付尾款，保證金與尾款一并由銀行從專戶劃撥至平臺，并啟動下階段研發(fā)項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)了“小投入撬動大創(chuàng)新”，有效降低企業(yè)前期研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)

給企業(yè)創(chuàng)新上“保險(xiǎn)”

為了進(jìn)一步降低企業(yè)、平臺間的資金風(fēng)險(xiǎn)，“安心寶”還專門定制了科創(chuàng)保險(xiǎn)。

去年3月，龍興（杭州）航空電子有限公司（以下簡稱“龍興航電”）和西安電子科技大學(xué)杭州研究院（以下簡稱“西電杭研院”）與太平科技保險(xiǎn)股份有限公司簽下了蕭山首個(gè)“安心寶”項(xiàng)目保單，標(biāo)志著“安心寶”這一創(chuàng)新制度完成首次升級，引入相關(guān)保險(xiǎn)公司。

通過“安心寶”，保額為100萬元的龍興航電“無線飛行數(shù)據(jù)記錄器關(guān)鍵通信技術(shù)”研究項(xiàng)目正式生效，有效保障了企業(yè)和科創(chuàng)平臺雙方的研發(fā)投入，進(jìn)一步降低了雙方風(fēng)險(xiǎn)。

“‘安心寶’成立之初，就秉持著相關(guān)企業(yè)出一點(diǎn)、科創(chuàng)平臺擔(dān)一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、金融貸一點(diǎn)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保一點(diǎn)的初衷，實(shí)現(xiàn)多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)?！笔捝絽^(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一旦企業(yè)研發(fā)失敗，保險(xiǎn)公司可根據(jù)實(shí)際研發(fā)投入給予雙向風(fēng)險(xiǎn)賠償，最高額度不超過項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)的50%。“政府則對購買保險(xiǎn)的企業(yè)提供80%的保費(fèi)補(bǔ)助，最高50萬元?！?/p>

此外，區(qū)財(cái)政按企業(yè)研發(fā)投入30%（最高300萬元/年）給予財(cái)政資助，由政府充當(dāng)企業(yè)和科創(chuàng)平臺合作的“助推者”，打破雙方“不互信”壁壘。

此外，以“市場化、可持續(xù)、可復(fù)制”為目標(biāo)，“安心寶”?探索“寶貸聯(lián)動”機(jī)制，整合各方資源組建和運(yùn)營資金池，以金融資本替代財(cái)政資金，降低平臺和政府墊資壓力，推動“安心寶”制度從政策引導(dǎo)向市場主導(dǎo)升級。

目前，“安心寶”通過相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，有效整合了平臺、人才與金融資源，已完成3.0版本迭代，撬動企業(yè)研發(fā)投入超6000萬元。

“日前，西電杭研院、杭州恒領(lǐng)科技有限公司等作為‘安心寶’3.0版首批受益單位，與蕭山科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心完成簽約，由蕭山農(nóng)商銀行提供授信支持，太平科技保險(xiǎn)提供保險(xiǎn)，未來將進(jìn)一步深化相關(guān)合作。”蕭山區(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。