治理領(lǐng)航，“五和眾聯(lián)”繪就鄉(xiāng)村文明新畫卷
更新時間： 內(nèi)容來源： 蕭山河上
【編者按】文明，是浸潤城市肌理的精神基因，更是點亮民生幸福的溫暖底色。近日，中央宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式公布第七屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等名單。其中，我區(qū)河上鎮(zhèn)眾聯(lián)村、戴村鎮(zhèn)尖山下村、瓜瀝鎮(zhèn)梅林村入選全國文明村，浙江正凱集團(tuán)有限公司入選全國文明單位。 蕭山八千年特推出“在蕭山，見文明”欄目，深入這些文明標(biāo)桿的肌理，探尋其背后的創(chuàng)建智慧與人文溫度，見證蕭山以文明之力賦能高質(zhì)量發(fā)展、繪就全域幸福圖景的堅實步伐。 永興河畔，道林山麓，坐落著一個風(fēng)景秀麗的村莊——眾聯(lián)村。 這里擁有全國民主法治示范村、全國示范性老年友好型社區(qū)、浙江省引領(lǐng)型農(nóng)村社區(qū)等多張“金名片”；先后被中央電視臺、農(nóng)民日報、浙江日報、浙江法制報等中央及省市媒體宣傳報道；省內(nèi)外前來“取經(jīng)”的考察團(tuán)更是絡(luò)繹不絕……日前，中央宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布關(guān)于認(rèn)定命名第七屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的決定，眾聯(lián)村再度斬獲“國字號”殊榮，獲評全國文明村榮譽(yù)稱號。 探尋一項項成果背后的“密碼”，“五和眾聯(lián)”基層治理模式可謂功不可沒。 眾聯(lián)村 建章立制擬定“鄉(xiāng)村皮毛法” 眾聯(lián)村由聯(lián)合、眾利、塘村、泉水4個自然村合并而成。2016年，為破解“合村不合心”等治理難題，眾聯(lián)村從激勵村民互愛互助、弘揚(yáng)崇德向善的村風(fēng)民風(fēng)出發(fā)，開啟了積分評議制度探索。次年9月，經(jīng)過多次的村民會議協(xié)商討論和專家學(xué)者的把關(guān)潤色，眾聯(lián)村《五和眾聯(lián)積分通則》正式出臺。 五和眾聯(lián)善治鄉(xiāng)村 通則由“和善村民、和美家庭、和睦鄰里、和煦村莊、和諧社會”五個部分構(gòu)成，共包含35條加分項和25條扣分項（簡稱“眾聯(lián)60條”），內(nèi)容涵蓋村民素質(zhì)提升、志愿公益服務(wù)、慈善救助、子女教育、鄉(xiāng)賢參與、環(huán)境整治等諸多方面，致力于通過積分制量化村民日常行為，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性?！懊磕晡覀冞€會評出村里的五個‘十佳’，即十佳家庭、十佳鄰里、十佳婆媳、十佳黨員、十佳村民，并給予相應(yīng)獎勵，以此促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的同步提升?！北娐?lián)村黨委書記俞偉達(dá)表示。 這套治理模式，也以其創(chuàng)新性和優(yōu)越性，被13位專家稱為“中國首部鄉(xiāng)村皮毛法”，并于2019年在蕭山全區(qū)農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行推廣。 小治理蘊(yùn)含大智慧。為進(jìn)一步豐富和深化“五和眾聯(lián)”治理內(nèi)涵，2022年，眾聯(lián)村以“五和眾聯(lián)”積分制1.0版本為基礎(chǔ)，推出“共富積分”與“信用積分”，以積分“雙軌制”擴(kuò)展治理覆蓋面，引導(dǎo)更多村民參與村級事務(wù)，廣泛激發(fā)共建、共治、共享的自治活力，積極構(gòu)建一呼百應(yīng)、守望相助、和合共生的治理共同體，為基層治理蓄力賦能。目前，該模式已成功入選浙江省《總結(jié)提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”六大工程實施方案》。 自治賦能激活鄉(xiāng)村共治潮 志愿者既是傳遞愛心、弘揚(yáng)正能量的先鋒力量，也是村莊發(fā)展和基層治理的重要參與群體。每年重陽節(jié)前夕，眾聯(lián)村都會在家宴中心擺上十來桌宴席，邀請全村80歲以上的老人們歡聚一堂，共度佳節(jié)。這場溫馨的百叟宴背后，既有鄉(xiāng)賢慷慨出資，也有志愿者熱情服務(wù)。 早在2017年，眾聯(lián)村便注冊成立了全區(qū)首家農(nóng)村社區(qū)社會組織——七彩功德社，積極搭建公益服務(wù)平臺，組織公益志愿活動，并鼓勵村民自愿加入，開展共建共治。多年來，志愿者隊伍不斷壯大，服務(wù)項目也日益豐富，細(xì)分為助老隊、助教隊、平安隊、體育隊、文藝隊、鄉(xiāng)賢代表隊等。只要村里有活動，都有村民志愿者們的身影。清明節(jié)包清明餃子、端午節(jié)包粽子、中秋節(jié)做月餅、老年食堂志愿服務(wù)……微信群里一發(fā)通知，大家爭著報名參加。有時候動作慢一點，還搶不上“名額”。 眾聯(lián)村移風(fēng)易俗九條 為激勵村民更好地參與其中，眾聯(lián)村還把志愿服務(wù)與村里的“五和眾聯(lián)”積分相掛鉤。村民每參加一次志愿活動，其村積分賬號就會增加一分。每季度分?jǐn)?shù)高的，不僅可以上墻表彰，還能獲得一定的物質(zhì)獎勵。 與此同時，眾聯(lián)村深刻領(lǐng)悟“楓橋經(jīng)驗”理念，緊緊依靠群眾，選聘了一批具有一定文化水平、熱心、公道的村民組建成立“老娘舅”隊伍，充分調(diào)動多維力量參與矛盾糾紛預(yù)防和化解；并設(shè)立“在線矛盾糾紛調(diào)解室”，利用網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)備，與司法所、派出所、法院等聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同開展線上調(diào)解。在這多方平臺的支持下，眾聯(lián)村已多年未發(fā)生越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪等情況，村里遇事找法、辦事依法、解決問題講法的意識逐漸深入人心。 眾聯(lián)村家宴中心 結(jié)合“五和眾聯(lián)”基層治理模式，眾聯(lián)村還將區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)甑山廟會升級為“五和文化節(jié)”，讓傳統(tǒng)文化在豐富村民精神生活的同時，進(jìn)一步增強(qiáng)村莊的凝聚力。此外，利用村里閑置廠房改造而成的家宴中心，結(jié)合移風(fēng)易俗出臺“家宴八條”，村民符合規(guī)定即可免費(fèi)舉辦宴席，有力倡導(dǎo)了文明新風(fēng)尚；開啟共享庭院模式，建設(shè)共享花園、共享菜園，鼓勵村民拆墻透綠、積分換花、積分換菜，有效改善了村莊環(huán)境，促進(jìn)了鄰里和諧；積極推進(jìn)童玩天地、老年活動中心建設(shè)，全力打造溫情村莊……如今的眾聯(lián)村，和諧、崇德、向善的村風(fēng)民風(fēng)愈發(fā)濃厚，公益服務(wù)和各類培訓(xùn)及活動精彩紛呈，不僅村莊面貌煥然一新，村民們?nèi)诵囊材燮饋砹?，一幅“村美、人和”的新農(nóng)村圖景徐徐展開。 項目引領(lǐng)勾勒鄉(xiāng)村共富圖 隨著村莊的美麗蝶變，發(fā)展機(jī)遇也接踵而至。2021年，眾聯(lián)村積極進(jìn)行騰籠換鳥，與杭州出版集團(tuán)、西泠印社出版社、中國美術(shù)學(xué)院出版社攜手合作，引進(jìn)“眾聯(lián)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”項目。該項目總投資3000萬元，共盤活17畝存量用地，將“閑房、閑地、閑人”轉(zhuǎn)化為“資產(chǎn)、資源和資本”，為老村注入了“新活力”。 “該項目是河上鎮(zhèn)‘村企共富’項目之一，不僅帶動了眾聯(lián)村的共同富裕，還惠及了河上鎮(zhèn)其他九個兄弟村。項目總投資約3000萬元，由兄弟村籌集建設(shè)資金，眾聯(lián)村以土地入股，每年能產(chǎn)生300多萬元的經(jīng)濟(jì)效益?！庇醾ミ_(dá)介紹道，“未來，我們還將打造一個圖書閱覽室、展覽廳，進(jìn)一步提升村民文化閱讀水平，推動鄉(xiāng)村農(nóng)文旅項目的深度融合?！?/p> 將發(fā)展理念融入行動，將文明風(fēng)尚融入日常。在“五和眾聯(lián)”基層治理模式中，“和”字是核心要義。60條細(xì)則看似瑣碎，卻在潛移默化中將“和善、和美、和睦、和煦、和諧”的理念深深植入村民的價值觀中。同時，“法”字貫穿始終，通過制度化管理，切實保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)，“規(guī)”出了社會公德的新秩序，“約”出了鄉(xiāng)風(fēng)文明的新風(fēng)尚，極大地激發(fā)了村民建設(shè)家園的內(nèi)在動力。 鳥瞰眾聯(lián)村 展望未來，眾聯(lián)村將持續(xù)完善“五和眾聯(lián)”基層治理模式，以共同富?；締卧ㄔO(shè)為重要抓手，著力構(gòu)建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同體，積極助力打造高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平安全的幸福美好家園，奮力譜寫農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村共同富裕新篇章。
